郾城區(qū)“兩所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng) 矛盾化解在基層
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今年以來(lái)，郾城區(qū)嚴(yán)格落實(shí)基層矛盾糾紛“兩所一庭”聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制，不斷提升調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化、法治化水平，積極構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、暢通高效的大調(diào)解工作格局，持續(xù)打造穩(wěn)定可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
推動(dòng)建立各級(jí)各類調(diào)解組織216個(gè)，全區(qū)調(diào)解員達(dá)733名。其中，專職調(diào)解員205名，參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制的法律服務(wù)工作者45名，實(shí)現(xiàn)全區(qū)199個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋。培育出以高家斌、韓付志、馬正倫、劉強(qiáng)立、呂根紹等為代表的一批金牌調(diào)解員，其中高家斌被授予“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。韓付志“愛(ài)管閑事”在當(dāng)?shù)丶矣鲬魰裕坝欣щy找老韓，找到老韓不作難”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕姷目陬^禪。
依托各鎮(zhèn)（街道）“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+大腳板”工作模式，在開展矛盾糾紛線索經(jīng)常性摸排、敏感時(shí)期重點(diǎn)性摸排的基礎(chǔ)上，該區(qū)“兩所一庭”工作專班每日實(shí)時(shí)推送非涉密基層矛盾糾紛線索，實(shí)現(xiàn)信息快速共享、互聯(lián)互通。立足“小切口、精準(zhǔn)化、真管用”的工作思路，實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，司法所聯(lián)合鎮(zhèn)（村）調(diào)解員、村（居）法律顧問(wèn)、法律明白人化解矛盾糾紛；派出所發(fā)揮“一村一警”優(yōu)勢(shì)，對(duì)矛盾糾紛等進(jìn)行行政調(diào)解；人民法庭采取駐庭辦案、流動(dòng)辦案等相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮司法調(diào)解職能，就地化解矛盾糾紛。今年以來(lái)，該區(qū)共調(diào)解矛盾糾紛案事件1218起，調(diào)成1178起。其中，通過(guò)“兩所一庭”聯(lián)合調(diào)處380起，調(diào)成率達(dá)98%以上。
在聯(lián)合調(diào)處過(guò)程中，該區(qū)“兩所一庭”工作專班根據(jù)案件情況，在組織專職調(diào)解員、警察、法官參與的同時(shí)，適時(shí)邀請(qǐng)檢察官、村（居）法律顧問(wèn)、公證員等參與調(diào)解；在調(diào)解方法上，逐步實(shí)現(xiàn)從原來(lái)的“情、理、法”向現(xiàn)在的“法、理、情”轉(zhuǎn)變，全區(qū)70%以上的案（事）件均引入法律服務(wù)力量參與化解，把矛盾糾紛調(diào)解的過(guò)程變成法治宣傳教育的過(guò)程；經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，雙方認(rèn)為有必要的，引導(dǎo)他們進(jìn)行公證或司法確認(rèn)，推動(dòng)人民調(diào)解法治化。近兩年，該區(qū)共辦理司法確認(rèn)案件205件。
下一步，郾城區(qū)將創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解路徑，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
通訊員 周凌寒
校對(duì) 曹 華
統(tǒng)籌 周鶴琦
審讀 李 勝
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